4.鼓励村镇公共服务的提供由供给推动向需求推动转变。
各级政府在对村镇的公共服务决策前，需要充分考虑到将农户作为需求主体，提供农户参与公共决策的机会，提高其参与公共决策的能力和主动性。在实施基础设施和公共服务项目的决策前，充分考虑村民的需求和意见，体现决策的民主化过程，从而使得基础设施建设和公共服务供给，能在村民日常生活和农业建设中更大地发挥更好的积极作用。
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